El encuentro se realizó el viernes pasado en la Casa de la Cultura Néstor Kirchner y fue organizado por el bloque Juntos Pueblo Esther. Participaron las diputadas provinciales Sonia Martorano y Lucila De Ponti. La concejala Carina Cappelletti explicó que la iniciativa busca comenzar a discutir en la ciudad el alcance de la autonomía municipal y los cambios que se abrirán con la nueva ley orgánica de municipios.
El viernes pasado se realizó en la Casa de la Cultura Néstor Kirchner de Pueblo Esther un encuentro para comenzar a debatir el escenario político e institucional que se abre en las ciudades santafesinas tras la reforma de la Constitución provincial. La actividad fue organizada por los concejales Carina Cappelletti y Juan Carlos Singereisky desde el bloque Juntos Pueblo Esther y contó con la participación de las diputadas provinciales Sonia Martorano y Lucila De Ponti.
La convocatoria tuvo como objetivo instalar en la agenda local el debate sobre la autonomía municipal, la futura ley orgánica de municipios y la posibilidad de que las ciudades dicten su propia carta orgánica, una herramienta que funcionaría como una especie de constitución local.
En diálogo con este medio, la concejala Carina Cappelletti explicó que la propuesta surgió con la intención de abrir una discusión que en los próximos meses atravesará a toda la provincia. “Organizamos este encuentro junto con las diputadas Lucila De Ponti y Sonia Martorano para poder empezar a pensar políticamente esta discusión que se viene en toda la provincia”, señaló.
Según indicó, uno de los puntos centrales del proceso abierto tras la reforma constitucional es la ampliación de las autonomías municipales, lo que permitiría a los gobiernos locales asumir nuevas competencias en distintas áreas de gestión. “Cuando a los municipios se los puede dotar de competencias que les generen mayor autonomía hay mayor capacidad de decidir qué tipo de ciudad queremos construir, cómo y con quiénes la hacemos”, afirmó.
No obstante, Carina Cappelletti advirtió que ese proceso también plantea desafíos vinculados al financiamiento de esas nuevas responsabilidades. En ese sentido, remarcó que cualquier transferencia de competencias debería ir acompañada por mayores recursos para los municipios: “para poder transferir competencias hay que transferir recursos, y los recursos a transferir no son ni más ni menos que la coparticipación”, explicó.
La concejala recordó además que actualmente los municipios santafesinos reciben un porcentaje de coparticipación menor en comparación con otras provincias del país. “Hoy los municipios de Santa Fe reciben alrededor del 13,5 por ciento, mientras que en Córdoba el porcentaje ronda el 20 por ciento”, indicó.
La discusión sobre la carta orgánica
Durante el encuentro también se analizó la posibilidad de que las ciudades con más de 10 mil habitantes puedan redactar su propia carta orgánica, un instrumento que permitiría definir reglas institucionales propias en cada localidad.
Para la concejala, se trata de un proceso que puede abrir instancias de participación directa de la ciudadanía en la definición del modelo de ciudad. “Es un proceso interesantísimo porque habilita un mecanismo de participación directa para debatir qué ciudad queremos y cómo la queremos”, sostuvo.
Sin embargo, explicó que el proceso tiene plazos concretos que obligan a comenzar a discutir el tema con anticipación. Según detalló, si las ciudades no realizan presentaciones antes del 30 de noviembre quedarán automáticamente regidas por la nueva ley orgánica de municipios.
“Si no se hacen presentaciones antes del 30 de noviembre, los municipios quedan automáticamente regidos por la nueva ley orgánica y ya no se puede modificar nada después”, explicó.
Participación ciudadana
Durante la charla también se abordaron algunas discusiones que ya empiezan a aparecer en torno a la organización institucional de los municipios, como la eventual reducción en la cantidad de concejales en determinadas localidades.
Para Carina Cappelletti, este tipo de propuestas suelen presentarse como medidas para reducir el costo de la política, pero en la práctica pueden afectar la representación democrática: “se plantea que bajar la cantidad de concejales reduciría el costo político, pero en términos reales eso no representa un gasto significativo. Lo que sí implica es reducir la pluralidad de voces y la representación política”, sostuvo.
La concejala remarcó que uno de los desafíos será lograr que la ciudadanía conozca los alcances de estos cambios institucionales para que el debate no quede limitado al ámbito político: “mientras menos enterada esté la ciudadanía, menos costos políticos van a tener estas decisiones”, advirtió.
El encuentro realizado el viernes pasado fue pensado como un primer paso para abrir la discusión en Pueblo Esther. Según explicó, la intención es continuar generando espacios de intercambio que permitan profundizar el debate con vecinos, instituciones y organizaciones de la ciudad.
“Nos sorprendió la participación que hubo en esta primera charla. Había vecinos, instituciones y gente interesada en pensar cómo queremos vivir en nuestra ciudad”, destacó.
En ese marco, la concejala consideró que la discusión sobre autonomía municipal y cartas orgánicas será uno de los ejes centrales del debate político en Santa Fe durante el próximo tiempo: “así como el año pasado la discusión fue la reforma de la Constitución, este año la discusión política va a ser esta”, concluyó.