La concejala presentó dos minutas de comunicación en el Concejo Municipal de Arroyo Seco. Una solicita información y documentación sobre los controles realizados en los establecimientos de Worms Argentina y Calzim, mientras que la otra reclama datos oficiales sobre la ejecución del gasto en horas extraordinarias y eventuales pagos pendientes al personal municipal.
La concejala Milagros Serra presentó en el Concejo Municipal de Arroyo Seco dos minutas de comunicación dirigidas al Departamento Ejecutivo, con pedidos de información sobre dos temas que involucran tanto el control de la administración municipal como situaciones que generan preocupación en la comunidad. Una de las iniciativas está vinculada con la situación ambiental en torno a los establecimientos de Worms Argentina S.A. y Calzim S.A., mientras que la otra apunta a conocer el estado del pago de horas extraordinarias al personal municipal. En ambos casos, los proyectos plantean la necesidad de que el Ejecutivo remita información oficial al cuerpo legislativo para que pueda ejercer sus facultades de control. Las iniciativas no constituyen decisiones adoptadas por el Municipio, sino pedidos de información formulados desde el Concejo.
En materia ambiental, la minuta toma como punto de partida la documentación remitida al Concejo mediante el Mensaje N.º 0296/2026, relacionada con un monitoreo realizado respecto de los establecimientos de Worms Argentina y Calzim. El proyecto señala que el Concejo había realizado reiterados pedidos para acceder a estudios, análisis y antecedentes vinculados con la situación ambiental de esas instalaciones y que, según se sostiene en el documento, no había recibido oportunamente la totalidad de la información requerida. También recuerda la Audiencia Pública del 4 de junio de 2026, durante la cual se habría hecho referencia a documentación y estudios realizados por organismos de la Provincia de Santa Fe.
Uno de los principales cuestionamientos planteados en la iniciativa está relacionado con el origen del informe ambiental que recientemente recibió el Concejo. Según la minuta, se trata de un estudio elaborado por HSE Ingeniería a solicitud de Worms Argentina S.A. y Calzim S.A., y no de un monitoreo realizado por la Municipalidad de Arroyo Seco. Por esa razón, el proyecto plantea que resulta necesario conocer qué análisis, evaluación y acciones de control llevó adelante el Departamento Ejecutivo sobre la documentación presentada por las empresas. El texto también señala que ese informe había sido presentado previamente por las propias firmas antes de ser remitido al Concejo.
La minuta pone además el foco en los resultados consignados en el propio informe. Según el documento, el estudio establece como referencia un límite aceptable de grado 2 para la intensidad de olores y de grado 1 para la irritación de ojos y nariz, pero su tabla de resultados registra 28 puntos con valores de intensidad superiores al grado 2 y 50 puntos con valores de irritación superiores al grado 1. Entre los resultados mencionados aparecen, particularmente, el punto 70, con intensidad de olor grado 4 e irritación de 3,33, y el punto 88, también con intensidad grado 4 e irritación de 3,67. La iniciativa sostiene que estos datos requieren una explicación técnica por parte del Ejecutivo, aunque el contenido de la minuta no implica por sí mismo establecer que esos registros demuestren una afectación sanitaria ni que determinen cuál es el origen de los olores.
El proyecto también incorpora un elemento que complejiza la determinación del origen de los olores. De acuerdo con lo señalado en la minuta, el propio informe menciona como otra potencial fuente de generación de olores a las piletas de tratamiento de efluentes cloacales de la Municipalidad de Arroyo Seco, ubicadas entre las fuentes correspondientes a las empresas y las viviendas más cercanas. A partir de ese dato, la iniciativa plantea que deberían realizarse controles adecuados e independientes para determinar el origen, intensidad, frecuencia y dispersión de los olores que llegan a las zonas habitadas. De esta manera, el planteo no atribuye de manera concluyente la problemática a una única fuente, sino que reclama información que permita diferenciar las distintas posibilidades.
La preocupación de los vecinos de Zona Norte también aparece entre los fundamentos del pedido. La minuta señala que residentes del sector han manifestado reiteradamente que los olores percibidos resultan “irrespirables” e “invivibles” y que denunciaron episodios de irritación que afectarían su vida cotidiana. El proyecto sostiene que esas manifestaciones deben ser consideradas junto con la información técnica disponible, aunque aclara que un único monitoreo realizado a solicitud de las empresas no debería ser considerado suficiente, por sí solo, para descartar posibles afectaciones en la población. En ese marco, Serra plantea la necesidad de contar con información producida por organismos públicos e independientes de las empresas involucradas.
Uno de los reclamos concretos de la minuta apunta justamente a obtener un estudio o informe que, según se manifestó durante la audiencia pública, habría sido realizado por organismos de la Provincia de Santa Fe. El documento sostiene que, pese al tiempo transcurrido y a los pedidos realizados por el Concejo, esa documentación todavía no habría sido remitida al cuerpo legislativo. Por eso, el proyecto solicita que el Ejecutivo envíe en forma completa ese estudio, análisis o informe provincial para poder contrastarlo con el documento presentado por las empresas. También reclama conocer qué controles y verificaciones realizó el Estado municipal sobre la información recibida y qué actuaciones llevó adelante ante los organismos provinciales competentes.
En concreto, la minuta ambiental solicita al Ejecutivo que informe qué análisis y acciones de control realizó sobre el monitoreo presentado por Worms y Calzim, si considera suficiente ese informe para descartar afectaciones en las zonas residenciales y qué explicación técnica tiene respecto de los resultados que superan los límites establecidos en el propio estudio. También pide aclaraciones sobre los 23 puntos identificados como “NM”, la ubicación de los puntos correspondientes a áreas residenciales y la realización —o eventual planificación— de nuevos monitoreos bajo distintas condiciones meteorológicas. A esto se suma el pedido de remisión del estudio provincial mencionado durante la audiencia pública y de toda otra documentación, acta, informe o antecedente relacionado con los controles ambientales realizados en los establecimientos y su área de influencia.
La segunda iniciativa presentada por Serra aborda una cuestión diferente: el pago de horas extraordinarias al personal municipal. El proyecto toma como antecedente un comunicado de prensa emitido el 5 de septiembre de 2026 por el Sindicato de Trabajadores Municipales de Arroyo Seco, en el que la organización declaró el estado de alerta en el ámbito de la Municipalidad ante lo que señaló como una falta de pago correspondiente a horas extraordinarias. Según el documento presentado por la concejala, el sindicato habría intimado al Departamento Ejecutivo a abonar esas horas en un plazo de 48 horas, bajo apercibimiento de profundizar las medidas y declarar un plan de lucha. La minuta, sin embargo, no da por acreditada la existencia de la deuda, sino que justamente solicita información oficial para determinar si existe y cuál sería su magnitud.
En ese sentido, el proyecto pone el acento en la falta de información presupuestaria disponible para el Concejo. La iniciativa sostiene que el cuerpo no cuenta con las ejecuciones presupuestarias correspondientes a los últimos meses, lo que dificulta el seguimiento de los recursos públicos destinados al pago del personal y, particularmente, al concepto de horas extraordinarias. Por eso, Serra plantea que resulta necesario conocer tanto los montos devengados como los efectivamente abonados y aquellos que eventualmente se encuentren pendientes de pago. También busca determinar desde qué período existiría una eventual deuda y bajo qué circunstancias se habría producido.
El pedido incluye información detallada para poder comparar lo presupuestado con lo efectivamente ejecutado durante 2026. Entre otros puntos, solicita conocer mes por mes el monto total devengado y pagado en concepto de horas extraordinarias, la cantidad de horas liquidadas discriminadas por área o dependencia y el monto efectivamente abonado frente al que pudiera encontrarse pendiente. En caso de existir pagos adeudados, el Ejecutivo debería informar a qué períodos corresponden, cuál es el monto total y cuáles fueron las causas de la demora. La iniciativa también pide conocer cuántos agentes municipales percibieron horas extraordinarias durante los últimos meses y a qué áreas pertenecen.
Además, la concejala solicita que el Ejecutivo informe cuáles son los mecanismos y autoridades que intervienen en la autorización, control y liquidación de las horas extraordinarias realizadas por los trabajadores municipales. El proyecto reclama también las ejecuciones presupuestarias de los últimos meses relacionadas con el gasto en personal y específicamente con las horas extras, debido a que, según se afirma en la minuta, esa documentación no se encuentra actualmente en poder del Concejo. A su vez, pide copia de las órdenes, resoluciones, decretos o disposiciones administrativas mediante las cuales se haya autorizado la realización de horas extraordinarias durante el ejercicio 2026. Finalmente, plantea que se informe si existe actualmente alguna restricción, suspensión, demora o modificación en el pago de este concepto y, en caso afirmativo, cuáles son sus motivos y alcance.
De esta manera, los dos proyectos de Serra tienen un punto en común: reclaman información al Departamento Ejecutivo para fortalecer el control del Concejo sobre asuntos de interés público, aunque se refieren a problemáticas diferentes. En el caso ambiental, el foco está puesto en conocer qué controles realizó el Municipio, qué información existe y qué estudios independientes pueden aportar elementos para evaluar una situación que viene generando reclamos de vecinos de Zona Norte. En materia laboral y presupuestaria, el objetivo es determinar con información oficial cuál es el estado de las horas extraordinarias, cuánto se ejecutó, cuánto se pagó y si existen obligaciones pendientes con trabajadores municipales. En ambos casos, las minutas buscan que el Ejecutivo aporte documentación y explicaciones que permitan al cuerpo legislativo contar con mayores elementos para ejercer sus funciones de seguimiento y control.
